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预算是...预算的编制和批准
每个州都有自己的预算。 这个词的定义是熟悉的大多数俄罗斯公民。 在某些情况下,它被称为“首席财政法”或对国家的“文件”。 然而,也有地方和市政预算。 他们的操作有特点。 什么是预算系统的结构? 如何为国家的“主”财政法?
定义
“财政预算案” - 这是在英语中,“袋”。 这是一个储备,今天是最经常被理解为金融。 他们可能有一个状态,其任何成员州,城市,家庭或个人的。 还有就是组织,不能有对国家的关系的预算。 有问题的名词 - 通用。 每个人都可以有自己的预算结构。 当然,这个术语通常应用于健全的公共事务。 它将如何健全正确定义是什么?
俄罗斯专家们发表了以下的环境。 预算 - 正在草拟了有关的收入和成本的国家,地区或城市名单的政府在特定的时间段,其中已被批准按照既定的法律。 收入和费用的计算一般是计算 - 反映最可能的情况。
俄罗斯经济,公共部门的作用是非常显著。 有专家将其定义为领先。 而由于影响收入外部环境的变化可以看作是俄罗斯国民经济和收入增长的负面因素。
在俄罗斯的预算水平
在俄罗斯的实践中,有准备和几个层次 的预算的执行 -联邦,地区和地方。 酉州地区一级可以省略。 那些联邦制的特别强的传统,例如,在美国 - 即使市政预算可分为不同的格式。
还有,为了方便,每个俄罗斯预算水平的数字加起来的变体。 形成一套共同的财务指标。 在这种情况下,一个国家的综合预算。 如果你想预测或计算宏观经济时使用。
收入和支出
其收入来源国家,区,市? 什么是预算的主要来源是什么? 所得税经常名列,消费税,关税和与之相关的其他费用。 他们被送往国库不可撤销订单。 虽然在某些情况下,法律规定了某种演绎,其中的机制比较接近的形式扭转从预算中支付,但被利用。
费用包括现金,其中,按照法律规定的标准,用于资助州和市政当局执行的任务。 各个对象之间的交互来获得这些基金称为预算sistemoy.Raskhody预算可分为两个基本准则。 首先,这是他们的所属部门。 在这种情况下,费用是按拨款相对于特定收件人分布分组。 其次,是可能的,经济分类。 在这种情况下,费用是根据其性质,分支方向分组。
功能和预算值
我们完成“预算”的信息,其所执行的主要功能概念的定义。 首先,它是金融资源的国民收入的框架内公平的再分配。 事实上,在全国不同地区,当它涉及到俄罗斯,有经济发展水平不同。 从哪里收入就援助去那里是需要资金支持。 其次,预算通过赋予公民权利,在政府机关工作,购买力鼓励国民经济的发展。 第三,它提供了关键的社会领域的重要发展 - 教育,医疗,军队。
结构和预算水平
让我们来看看国家预算的如何的结构。 我们可以把它叫做功能。 要纠正他们的实现需要相应的系统解决了资金的重新分配,并在其使用后控制的问题。 因此,预算 - 是一种资源,通常集中,并提供了受试者的层次结构,它被使用。
如何是权威的公共财政资源的开发分布? 这里的主要作用是属于联邦财政部。 如何为中心,在解决部门目标的联邦主体之间的互动? 他在教育领域的工作是负责行使控制权较低级结构的联邦。 同样 - 在其他部门 - 卫生部,内务部。 在俄罗斯联邦中央和地方之间的资金分配方面的预算结构是类似的治理模式。 有联邦财政部的区域办事处。 他们,将负责在现金和资金流动的预算管理的分布。
该地区的预算,因此受联邦财政部当局之间的直接互动的过程中正在开发中。 同时,立法限定通过其区域可以填补自己的财政储备的渠道。 地区和联邦其他科目的预算可以通过区域性税收,以及某些品种的联邦指控中获得的股份来补充。
有所不同的话,如果我们谈论的市一级。 市预算和管理是从国家竞争力在很大程度上遥远。 对各市的补充收入被称为找回自己。 用于此目的的主要资源 - 出售经市或区拥有的财产,以及由当地政府机构提供有偿服务。 在某些情况下,地方预算的水平得到了国家的额外拨款。 直接,或通过结构扣除的联邦税务局的法规规定 - 此外,通过征收按照税收立法市级国库得到补充。 也许在某些类型的国家费用由被在本市境内工作的银行收取的费用市财政预算的补充。
预算直辖市,像他们的联邦模拟可以合并格式。 也就是说,它是一组得失的,反映了不同的解决。 预算,反过来,可以形成位于其定居点的领土。 这些地方财政的开发文档可在自治机构的级别进行。
市政当局的任务 - 为客户提供必要的平衡地方财政预算,遵守联邦法律制定的规则。 这包括解决稀缺执行政策的财务计划和债务。
在财政政策方面的市政和公共机构之间互动的主要领域 - 在关于后者的第一个报告。 顺序,这是由相关的立法确定,发送到区域电源结构直辖市地方预算执行方式的报告。
赤字和盈余
该预算可能比较稀少,顺差和平衡。 在第一种情况下,收入同期 - 降低成本。 在第二种情况下 - 相反。 在第三平等观察(以最小的容差)。 在经济学家中,很多专家都认为(只要它不是很大)赤字常态。 在许多情况下,默认的计划预算描绘成。 作为一项规则,举行,有竞争力的经济中总有一些东西来填补。 什么?
首先,它是各类证券(通常是国债)的释放。 投资者买他们,以换取某种义务(这通常是一段时间后,支付利息),状态 - 利用收益来弥补预算赤字。 在俄罗斯,这种债券也。
其次,它可以预算的贷款。 这一规定,可以从区域和市财政储备获得。
第三,预算可以通过提供必要的资金帮助中央银行。
上述安排弥补赤字是内部的。 但也有外部资源。 这些措施包括:
- 销售在国际市场上的债券;
- 吸引外国私人实体的贷款;
- 外国政府贷款;
通常,内部和外部机制被同时使用。 许多专家认为,在国家和国际债权人更大的信心,在国家的经济,越恐惧可以向政府隐瞒财政赤字。 因此,分析人士认为,很少有一点疑问,在许多发达国家,包括美国,根据政府相当于GDP的100%,甚至更多债务。 因此,放贷人充分信任他们所购买债券的国家的经济的稳定性。 虽然,有一个相反的角度。 论无限期借款提供不了她预算支付。 迟早的状态将结束资源服务行业的债务。
如何是俄罗斯预算
考虑什么是你的预算,该术语的定义,研究它是如何获得。 在俄罗斯经营机制的例子。 首先,是如何发生的预算。
该程序有问题,包括确定所必需的状态,以负责解决某些问题的机构的工作资助资金的必要量。 预算草案是发展俄罗斯财政部。 作为一项规则,某一年度的预算工作已经开始,去年1月。
第一步,财政部模拟不同场景中,经济才能发展。 如果他们是由政府批准,该机构开始拟订的收入和支出模式的来源。 有时间做,直到7月15日是非常重要的。 之后 - 预算草案再次发送给政府审议。 他有一个月了提出改进文档的建议。 之后 - 预算进入国家杜马。 这个过程发生在几个阶段。
首先,国家杜马代表们的预算草案正在研究自己。 这也涉及到参与预算委员会的专家。 下面,将文档发送到其它结构杜马和总统计数板,使结论已经给出。 通过经过这些阶段的开始预算的批准。
预算审批过程
这个过程,以及准备状态的主要财务文件,在国家杜马开始。 所有必须经过四个读数。
在第一个国家杜马讨论预算的概念,它与国民经济发展的预测对比,以及对税收政策的重点。 是该文件的基本特征研究 - 收入来源,支出,赤字预算的计划是否与否。
在第二读取按照既定的分类方案批准的支出项目。 它是由基金的俄罗斯联邦支持的价值决定的。 15天 - 在其中国家杜马应该有时间考虑预算在二读,因为他第一次的周期。
三读标识的费用和责任正确使用资金的固定部门具体条款。 术语,这是必要的,以满足通过该文件的国家杜马二读 - 25天。
第四读取包括审议预算可能进行的修改。 它还探讨了收入和成本的季度分布选项。
经历了在国家杜马预算草案送交俄罗斯议会上院讨论的各个阶段 - 联邦委员会。 如果参议员接受单据,它签署总统发送。 之后 - 获得联邦法律的地位。 从明年开始,其中所规定的规定开始实施。
预算执行情况
预算 - 这是要正确执行法律。 负责他的部门 - 联邦财政部,负责政府。 一些专家强调一个事实,即行政机关的预算结构的执行过程中不能做任何修改的文件。 他们应该有,它们也采取了国家杜马,联邦委员会和总统的参与联邦法律地位。 预算 - 是一个文件,这是默认的实现假定原来的形式。 如果有需要修改的支出项目状态的主要财务文件(作为一项规则,在这种情况下,我们都在谈论降低它们),封存的程序实现。 在俄罗斯,它的主要特点是,如果当局将采取适当的决定,在预算降低了成本上的所有罪状 - 在封存通过法律的,直到今年年底,因为每个月。
控制预算是如何在同一时间执行,这两个 政府的分支机构。 如果这是代表结构-这是一个问题的议会控制。 如果这个机构,负责向政府 - 相应的行政监督简称。
议会控制的功能被分配到账户的商会。 该机构必须进行检查的权力 - 在各部委,它们的结构,以及企业,这可能是在参与预算执行某种方式中。 审计商会有义务季度报告提交有关如何庆祝的主要公共财政法律的立法框架。 此外,议会机构提供了关于政府,这也适用于预算执行进度生成的报告的意见。
如何在区域和市级执行类似的程序? 一般来说,过程类似于那些由联邦权力结构须遵守的RF预算代码执行。
最大的差异都可以在市一级进行的过程中观察到。 例如,在俄罗斯的一些城市和地区市长的角色 - 领导,在类似的相关总统与其他当局的位置某些方面。 但也有直辖市地方行政首长职位 - 而有名无实。 有当地议会发挥更大的作用。
市政预算中的事实,所有有关这个过程的事实应该正式公布的报批和审议的特点。 这适用于地方当局工作的所有阶段。 从批准的预算的决定,并开始对全市的主要财务文件的执行报告结束。 此外,对于被公开的信息,包括信息的预算是如何执行的季度性质。
补贴,补助或补贴?
决定什么是预算的通过检查这一现象的本质的作用,它会读一些有关国家的主要财务文件的条款非常有用。 俄罗斯媒体专家,他们中的一些是经常使用的。
它是有用的知道 什么补助。 该术语在一个级别到另一个的预算提供的资金俄罗斯被理解。 补贴是需要在他们收到的对象觉得需要支付的实际费用情况。 这一措施对于免费提供的预算支持。
在“补贴”一词经常被用来在上下文中与“补助金”。 有时甚至这两个概念来标识。 但是,这是不正确的。 根据俄罗斯的补助金被理解为一个但水平到另一个免费的接送服务,预算的手段,为某些特定目的。
这两个方面,如上所述,是接近“补贴”。 但它之间的差别,补助和补贴是明显的。 骗取钱财的对象不仅可以不同程度的预算,也是自然人或组织。 在这种情况下,关键标准 - 国有资本的来源。 作为一项规则,授权 - 这是一个部分报销。 据了解,该融资机制也是其他收入来源。
还有一个有趣的现象 - 预算的贷款。 这一规定的国家财政支持,反过来,在完全偿还的基础。
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