法律制定过程：概念和阶段

立法 - 是国家活动的主要领域之一。 目前，在他的理解中，有两个方面。 在狭义的法律制定它是指建立在法律的主管部门的过程。 这是广义的解释相同的概念涉及到多个阶段，从概念到落实在实践中的法律制定一定的法律规则。 换句话说，它包括培训，决策，以及其他公布的文件。

在法律制定过程的学科 - 它的脸和身体授权创建，修改，暂停或法治的取消，以及剥夺他们的法律效力。 这些都是政府部门，国家作为一个整体，法院，政府官员，当地政府，民众，劳工团体，等等。D.

定义R·卢凯奇和AS Pigolkin

法律制定，按照传统的观点，是国家的，其目的是建立法律规范的活动。 与此同时R·卢凯奇将其定义为一个复杂的过程，它由是一种特殊的心理活动的操作。 他们每个人都通过各种方法和技术进行。 在这种情况下，法律制定过程的概念被看作是人类心灵的活动，依法正式立案。 毕竟，它的目的是，这种或那种方式，创建一个特定的法律法规。

如所定义的Pravotvorchesky过程 Pigolkin是行动（合法显著）用于配制顺序，并随后通过出版物的监管。 这些行为在法律上介导的，程序上设计为具有官方性质。

在法律制定过程的原理

该工艺的主要原则。

1. 造法的特点是民主。 换句话说，它必须确定人民的利益和意志，然后在法律上解决这些问题。
2. 另一个重要的原则 - 法治。 它预设的权限和程序，采取不同的法律行为的尊重。
3. 法律制定过程的特点是强制执行的。 这意味着，我们必须考虑到的组织，财务，人事和法律条件，可以使通过的法律行为。
4. 科学 - 立法的另一个不可或缺的原则。 它假定行为的社会学数据，教义，预测的结果的有效性，以及考虑。
5. 立法应该由专业性的特点。 这个原则意味着竞争力，那些谁是法律和一般知识法律制定的科目。
6. 最后，你需要计划。 这意味着，必须有步骤，时间和所需工作的主题明确的分配。

法律和法律制定

俄罗斯联邦的法律行为是法律的主要来源。 它是国家机关的行为，其中包含那些或其他法律标准。

Pravotvorchesky过程是部分pravoobrazovaniya。 如在时间延伸的法律规则的形成，后者被理解。 Pravoobrazovaniya开始的一个特定的社会形势分析。 它认识到需要法律的帮助来解决它。 它结束制定法律规范和制定的过程中。 制定法律只是最后一步。 尽管在术语的定义存在的差异，可以有把握地说，对法规的创作，加工和出版的作品总是随身携带授权机构。 制定法律是公共关系的调整在国家和区域层面的主要内容之一。

组件pravotvorchestva

我们感兴趣的是在这个过程由两个部分组成。 首先，这些科学家被称为不涉及到法律诉讼组织问题。 例子包括如下：..一个调节的起草，在相应的公共或政府组织及其随后的讨论等立法过程中的第二部分是基于精确的法律原则。 准备一个法规草案的决定是参考它的一个点。

这两部分结合紧密，形成了一个法律的制定过程。 他们代表与筹备，讨论，通过和最后的文件发布相关的集成过程的整体环境。 Pravotvorchesky过程有两个基本阶段。 简要看一下他们每个人。

立法的阶段

首先是 法律制定阶段 的过程中涉及到国家意志的初步确定以创建立法法草案。 在这个阶段，所有的动作在本质上准备。 该法律后果，他们产生。 立法过程的第二阶段 - 正式的国家将在相关法律。 因此，法规草案变成是强制性的法律行为。 在这些阶段发生的各种操作来创建规则。 其特异性依赖于法律制定的层次结构，而后者的法律意义。

考虑更详细的这个问题。 任何过程，包括制定法律，发生在各种形式，并且可以被划分成阶段/步骤。 法律体系的形成是一个长期的过程。 它逐步出现，通过创建特定的法规，即。 那条规定的直接结果和最终环节立法活动。 因此，法律的制定过程可以被定义为导致法律体系的新成员的出现连续的步骤的顺序。 这是它的特殊性。

这将是合乎逻辑的，从上述情况，得出结论，有助于对规范行为的直接工作的组织行为，没有必要在法律的立法进程，包括。 特别是，它不涉及分析，登记，提案的推广活动，以提高立法，争取各种组织措施，改善执法活动，等等。D.

过程步骤pravotvorcheskogo的概念

尽管不同类型的功能和法律制定过程，科学家们说，有可能确定共同的原则和阶段。 我们定义的概念“的过程中制定法律的阶段。” 它是针对国家意志的形成过程的一个独立的阶段; 设置密切相关的行动（组织分离），旨在建立一个监管行为的。

立法活动的每一个阶段是在过程中的一步，其目的 - 一个规范性文书，给它一个正式的事情。 级数不同的定义。 一些科学家说以下内容：立法上的主动权，该法案，其通过与随后出版的讨论。

立法领导

添加到有关的权利的落实法案或法律建议 立法倡议的。 应当指出的是，有一些国家的这种权利主体的范围很宽，而有些是很窄的。 例如，在美国，他们有一个议会，没有考虑到总统使得预算草案的事实。 在其他国家也一样，民主的发展，政府是多数法案。 与此同时，和议员可以发挥在他们的小组的特性显著的作用。

在我国，立法上的主动权承认政府的重要职能。 后者传送全部责任议会。 俄罗斯宪法被剥夺了现在的总检察长，和头非政府组织发起立法的权利。 在这种情况下，每个副单独这种权利被保存。 他们中许多人都在积极使用它。 这导致了俄罗斯议会副收到了许多项目的事实。 真正重要的只是淹没在堆。

该法案的讨论

考虑到立法（立法过程），我们来看看它的步骤的描述作为该法案的讨论。 它是在党委（常委），并在各议会两院全体会议进行。 一般情况下，在全体法案的讨论经过三个阶段，所谓的读数。 在一读之后，有一个解决方案从根本上重要的问题：1）法律的必要性; 2）它（的总体思路）所提出的概念的能力，成为讨论和通过的基础。

如果众议院通过关于这些问题的至少一个否定的决定有问题的法案，从下面的讨论中删除。 如果决定是积极的为他们每个人，这是公认的一读，然后传送给相关委员会（委员会）的进一步发展。

在二读法案更彻底地讨论了它的优点。 在该阶段进一步细节的每篇文章和其部分，介绍和讨论了修正。 一旦在第二批读取法案发回委员会（委员会）的编辑修改。 然后，在第三读取，它被作为一个整体进行讨论。 不允许新的修正案，除了社论。 然而，这并不意味着，在三读法案不能否认。 在表决中，众议院领导人派别可能会使它的声明。

法律颁布

它还vlyuchaet在立法的过程中。 验收通过投票，它可以是在该法案的整体完成，无论是在第一头和文章，然后一个整体。 投票是公开和秘密，和往常一样点名。 大多数情况下，通过一项法案需要获得多数人或存在，或商会（议会）的组成的同意。 只有有时需要一个有效多数的一致（考虑普通法律）。

通过法律的两院制议会中的特异性

如果议会由两院，这个过程中有其自身的特点。 在这种情况下的纸币被认为是如果每个腔室中相同的术语批准它被采纳。 外因而不能接受的法案通过较低的一个。 各室之间最后的分歧时，往往有一个重新投票，以覆盖其它室的否决权。 然而，通常在同一时间，该法案是必要的合格多数票。 常形成一个特殊的调解委员会，它由从所述上，下腔室相同数量的代表组成。 此外，他们可以坐在一起，而在这种情况下，法律是由民众投票通过。

该法的公布

法律的公布 - 这就是法律制定过程完成，在概念阶段，我们几乎教训。 通常它是由总统来完成。 它已获得议会通过后，法律应当予以公布。 它的出版被称为颁布。 它涉及到这个规定，它的证书签名的正式提出，以及其发布的指示。 在国家元首有一个国家 否决， 他可以拒绝的法律，在这种情况下不生效。 如果他把中止否决，该法案退回议会，这是再次审议。 国会在这种情况下，可以覆盖否决权。 该法律生效，或自公布之日起，或到一定时期。

所以，我们简要地考虑法律制定过程（和概念阶段）。 正如你所看到的，有概念的几个定义。 主要工艺步骤也pravotvorcheskogo分配不同。 这取决于理论方法的深度和特异性。